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            政務公開
            榆林市人民政府辦公室關于成立市工程建設領域安全生產委員會的通知
            索引號 116108000160825732-G-2022-000758 發文字號 榆政辦發〔2022〕16號
            成文日期 2022-05-08 發布日期 2022-05-17 15:46
            標   題 榆林市人民政府辦公室關于成立市工程建設領域安全生產委員會的通知
            發布機構 市政府政務信息化服務中心 公文時效

            各縣市區人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬事業單位:

            為深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》,切實加強工程建設領域安全生產工作,防止和減少安全生產事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康安全發展,經市政府研究,決定成立市工程建設領域安全生產委員會(以下簡稱“市建安委”)。現將有關事項通知如下:

            一、組織機構

             任:楊  揚    市政府副市長、市發改委主任

            副主任:崔紅軍    市政府副秘書長

             磊    市住建局局長

            王道山    市應急局局長

             員:鄭  亞    市發改委副主任

            韓勝飛    市教育局四級調研員

             曄    市工信局二級調研員

             鵠    市民宗局副局長

            劉世津    市公安局常務副局長

             雄    市資源規劃局副局長

            楊昊銘    市住建局副局長

            劉錦莊    市交通局副局長

            郭建彪    市水利局副局長

             劍    市農業農村局副局長

             波    市商務局副局長

            楊樹發    市文旅局副局長

            王東林    市衛健委副主任

            劉江濤    市應急局副局長

             華    市市場監管局三級調研員

            張培謙    市林草局副局長

            徐曙光    市體育局副局長

            郭宏玲    市人防辦二級調研員

            郭子興    市鄉村振興局副局長

             軍    市執法局副局長

             榮    市能源局副局長

             宇    市審批局副局長

             峰    市消防救援支隊副支隊長

            市建安委辦公室設在市住建局,負責委員會日常工作,辦公室主任由市住建局局長紀磊同志兼任,副主任由市住建局副局長楊昊銘同志兼任。

            二、工作職責

            (一)市建安委及其辦公室職責

            1.在市委市政府領導下,負責指導全市工程建設領域安全生產工作。

            2.貫徹落實中央、省、市有關工程建設領域安全生產工作要求,落實工程建設領域安全生產的法律、法規、規定和標準。

            3.研究提出全市工程建設領域安全生產的發展規劃、重大決策和工作舉措。推動落實黨政領導安全生產責任制,完善責任制和責任清單,結合行業領域工作實際,加大工作力度,落實工程建設領域安全生產改革發展任務。

            4.負責指導行業建設工程以及各類施工活動安全監督管理,根據職責權限,夯實行業監管主體責任。

            5.負責指導相關責任主體圍繞重點時段、重點地區、重點行業、重點企業和易發生事故的關鍵環節、要害場所、核心部位開展隱患排查和治理。

            6.協助調查有關建設工程安全生產事故。

            7.承擔原市安委會建設工程安全生產專業委員會的相關工作。

            (二)成員單位職責

            1.成員單位共性職責

            各成員單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,結合各自職能,統籌抓好相關工程建設領域安全生產工作。要認真宣傳貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規和政策措施,普及安全生產知識和常識,負責核實承攬本行業建設工程的施工企業資質資格和從業人員執業資格,做好本行業領域內相關人員的安全生產宣傳教育和培訓工作,抓好本行業領域內建設工程及施工活動的日常檢查督導工作。

            2.成員單位具體職責

            1)市住建局。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的相關規章制度并監督執行。組織或參與工程重大質量安全事故的調查處理,擬訂建筑業、工程勘察設計咨詢業的技術政策并指導實施。依法對全市建設工程安全生產實施監督管理(鐵路、交通、水利、民航、電力等專業建設工程除外)。負責對全市房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域辦理了建筑工程施工許可證的建設工程以及建筑裝飾裝修施工的質量進行安全監督管理。指導、監督農村住房建設、農村住房安全和危房改造。負責涉及城市水、氣、暖相關工程質量和運行安全的監督管理。

            2)市發改委。負責將全市工程建設領域安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃,負責指導全市工程建設領域信用體系建設工作,負責工程建設領域項目立項階段監督管理。負責新能源行業、電力行業及糧食、棉、糖物資和能源儲備等行業未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。

            3)市教育局。負責各類學校教學樓、實驗室等重點部位和食堂、宿舍、圖書館等人員密集場所的施工安全管理。負責全市教育領域未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。

            4)市工信局。負責全市工業和信息化領域未明確施工監管部門的建設工程及施工活動、配套輔助工程和設備安裝工程的安全監督管理。

            5)市民宗局。負責宗教團體、宗教活動搭建臨時建筑的安全監督管理。負責全市宗教場所未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。

            6)市公安局。負責公安部門實施的道路交通設施及道路安全保衛施工活動的安全監督管理。負責全市公安系統未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。依法對工程建設領域安全生產刑事案件立案偵查。配合做好工程建設領域事故救援及現場的秩序維護、治安維穩工作。

            7)市資源規劃局。負責全市國土空間綜合整治、地質災害治理、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等領域不需要辦理施工許可或未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。

            8)市交通局。負責公路和水路建設工程及施工活動安全監督管理。負責機場、火車站、汽車運輸場站范圍內未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。

            9)市水利局。負責指導水利行業工程建設安全生產工作,組織指導水庫、水電站、大壩的安全監管。指導水利建設市場的監督管理,組織實施市級水利工程建設的監管。負責全市水利工程建設中未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監管管理。

            10)市農業農村局。負責全市農業行業、農家樂、休閑觀光農業領域未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。

            11)市商務局。負責全市商貿、流通行業及行業內未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。

            12)市文旅局。負責全市文化場館、文物保護區和旅游景點(景點內游樂設施)未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。

            13)市衛健委。負責協調、指導全市工程建設領域安全生產事故的醫療衛生救援工作,對工程建設領域安全生產事故組織實施緊急醫學救援。負責全市衛健領域未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。

            14)市應急局。負責指導協調全市工程建設領域安全生產工作。負責全市職能范圍內未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。

            15)市市場監管局。負責電梯等特種設備的安裝、改造、修理的安全監督管理,指導督促有關單位對特種設備領域安全生產事故隱患進行排查治理。負責本行業未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。

            16)市林草局。負責全市林業領域未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。

            17)市體育局。負責全市體育領域未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。

            18)市人防辦。負責全市人防工程建設領域的安全監督管理。

            19)市鄉村振興局。負責扶貧開發、老區建設及全市鄉村振興領域未明確施工監管部門的建設工程及施工活動的安全監督管理。

            20)市執法局。負責行使對未取得建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、未履行基本建設程序擅自施工工程項目的行政監督執法工作,對違法建筑依法進行拆除。負責環衛、園林養護等城市管理領域建設工程和施工活動的安全監督管理。負責建筑外立面裝(維)修和廣告牌匾施工活動的安全監督管理。

            21)市能源局。負責全市煤炭和油氣長輸管道行業建設工程的安全生產管理;負責全市煤炭行業工程項目建設及配套輔助工程(含住宅及其他附屬工程)、維修(改造)和設備安裝工程的安全監督管理。

            22)市審批局。負責對工程項目開工手續中的安全施工方案進行審核。

            23)市消防救援支隊。負責全市工程建設領域安全生產事故的消防救援工作。

            (三)各縣市區政府、園區管委會職責

            各縣市區政府、園區管委會落實屬地管理責任,結合實際,成立轄區工程建設領域安全生產委員會,進一步細化行業部門監管職責。各縣市區政府要強化各鄉鎮(街道)對本轄區各類建設工程施工活動進行安全監管職責,建立縣(市、區、管委會)、鄉(鎮、街道)、村(社區)聯動機制,對未批先建、安全責任和措施落實不到位的工程建設施工活動,責令其立即整改,消除安全隱患。

            三、工作要求

            (一)各成員單位對本行業領域建設工程以及各類施工活動要明確安全監管責任科室及責任領導,定期分析研判安全生產形勢,適時開展安全隱患排查治理,確保本行業建設施工安全監管做到全覆蓋。

            (二)各成員單位、各縣市區政府(園區管委會)要于每月底向市建安委辦公室報送本月本系統本行業工程建設領域安全生產情況、存在問題以及下月重點工作安排及工作措施。

            (三)各成員單位在本系統本行業發生建設安全生產事故時,除按照安全生產事故處置有關要求報送相關情況后,還要在3個工作日內將事故情況、事故項目各責任主體及負責人、事故原因調查等信息報市建安委辦公室。

            (四)各成員單位之間要加強協作,密切配合,形成工作合力。要指定專人負責,定期與市建安委辦公室溝通聯系,確保常態化安全監管各項工作落地落實。



            榆林市人民政府辦公室             

            2022年5月8日                

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